Auf die Ansiedlung spezieller Geschäfte kann seitens der Stadtverwaltung nur sehr gering Einfluss genommen werden. Der Standort Bayreuth wird von vielen – besonders von Anbietern mit Waren für die jüngere Zielgruppe – noch zu wenig als Zielmarkt wahrgenommen; auch sind die Standortspezifikationen (bes. bei Systemgastronomie) oft so speziell, dass es keine passende Bauflächen oder Bestandsimmobilien gibt. Weiter hat die Stadt keinen Einfluss auf die Immobilien-/ Grundstückseigentümer. Immobilienanbieter präferieren meist „sichere“ langfristige Mieter und keine Neugründungen. Es gibt aber eine spezielle Abteilung, die nennt sich Leerstandsmanagement, die beschäftigt sich damit und versucht die Leerstände in der Innenstadt mit attraktiven Geschäften zu füllen.